دخلت مصر في دائرة من الأزمات المالية والسياسية مع القوى الأوربية انتهت بعزل إسماعيل ، وأشعلت الحركة الوطنية المصرية ضد مظاهر التدخل الأجنبي ، وانتهي الأمر كما سوف نرى باحتلال انجلترا لمصر . الأوضاع المالية والسياسية في عهد خلفاء محمد علي أسباب الأزمة السياسية مع القوى الأوربية 1- بسبب الديون التي استندانتها الحكومة المصرية للصرف على إصدار الفرمانات السلطانية اللازمة لتحقيق قدر من الاستقلال الذاتي عن الدولة العثمانية . 2- مشروع قناة السويس وحفل افتتاح القناة 3- ادخال مظاهر الحضارة الأخرى . الأوضاع المالية في عهد سعيد............. 1- سعيد باشا أول من بدأ سياسة الاقتراض في أواخر أيامه من انجلترا بفائدة قدرها 7% عام 1862. 2- اقترض من المرابين بسندات يحررها علي الخزانة المصرية 3- عرفت بالديون السائرة( لماذا؟) لأنها لم تكن تسدد وتظل سائرة بفوائد مركبة 4- بلغت الديون في عهده 11مليون جنية. الأوضاع المالية في عهد إسماعيل.............. استدانت الحكومة المصرية في عهد إسماعيل(126 مليون) …. 1- واصل سياسة الاقتراض بتوسع دون سداد الأمر الذي أقلق أصحاب الديون (البنوك الأوربية والأفراد المرابين) 2- وجعلهم يلجأون لحكوماتهم للقيام بالإجراءات اللازمة تجاه الحكومة المصرية لاسترداد الديون . 3- كانت إنجلترا في مقدمة الدول التي استجابت لضغط الدائنين ورأت في ذلك فرصة لتحقيق مطامع سياسية قديمة لاحتلال مصر كانت تراودها منذ أيام الحملة الفرنسية (1789م) ، حملة فريزر (1807م) . 4- ومن هنا اتكأت على أصحاب الديون لتتدخل باسمهم في شئون البلاد لتحقيق الغرض النهائي ألا وهو الاحتلال . ?س/ ما النتائج المترتبة على الازمة المالية؟ 1. قلق أصحاب الديون على أموالهم سواء الأفراد أو المرابين أو البنوك 2. لجأ الدائنين إلي حكوماتهم بسبب عجز إسماعيل عن السداد. 3. أول الدول التي استجابت للدائنين هى إنجلترا لانها تريد احتلال مصر منذ ايام الحملة الفرنسية وحملة فر يزر . أسباب التدخل الإنجليزي في شئون مصر • لم تكن الديون السبب الحقيقي لتدخل إنجلترا ذلك أن هذه الديون بدأت ، منذ أواخر حكم سعيد (1862م) . ولكن الأسباب الحقيقية للتدخل الأجنبي هي.... 1- مشروع قناة السويس 2- توسـع مصـر جهـة الجنـوب لأن هذا التوسع كان من شأنه تهديد النفوذ الأوربي في شرق أفريقيا 3- وقد اتضح هذا التهديد من حملة إسماعيل على الحبشة (1875م) ومما يؤكد ذلك أن عام 1875م هو نفس العام الذي بدأ فيه التدخل الأوربي في شئون البلاد بحجة البحث عن كيفية تسديد الديون . خطوات الإصلاح المالي في مصر في عهد إسماعيل ( مسلسل التدخل): بعثة كيف صندوق الدين المراقبة الثنائية لجنـة التحقيق الوزارة الأوروبية 1- بعثة كيف الإنجليزية 1875......... 1- تحت ضغط الدائنين استقدم إسماعيل بعثة كيف من بريطانيا للمساعدة في حل الأزمة المالية. 2- أرسلت فرنسا بعثة فييه للمعاونة أيضاً ، حتى لا تنفرد إنجلترا بشئون مصر. 2- صندوق الدين 1876........ 1- استرضاء للدائنين طلب اسماعيل منهم وضع النظام الذي يرتضونه ، فقدم الجانب الفرنسي مشروع إنشاء الصندوق ، وتوحيد الديون 2- فصدر مرسوم بإنشائة وتحددت مهمتة في أن يكون خزانة فرعية للخزانة العامة ، تتولى استلام المبالغ المخصصة للديون من المصالح الحكومية مباشرة . 3-كان الصندوق أول هيئة رسمية أوربية أنشئت لفرض التدخل الأجنبي في شئون مصر،إذ تولي أدارته مندوبيين أجانب تنتدبهم الدولة الدائنة ويعينهم الخديو. وتداعت بعد ذلك مظاهر التدخل ففي مايو 1876م. أصدر الخديو مرسوماً بإنشاء ما يلي : 3- مجلس اعلي للمالية 1876 ...... يتكون من 10أعضاء نصفهم أجانب. 4- المراقبة الثنائية نوفمبر 1876 ...... أصدر الخديوي مرسوما بتعيين :مراقب إنجليزي للإيرادات ،وفرنسي للمصروفات. 5- لجنة التحقيق الأوروبية 1878 ............. سبب تشكيلها......... 1- تشكلت بناءً علي اقتراح الرقيبان وأعضاء صندوق الدين 2- سوء الأحوال المالية رغم وجود المراقبة الثنائية 3- التحقيق في أسباب العجز 4-اتهام إدارة المراقبة لإسماعيل بتعطيل حل الأزمة المالية 5- فاقترح الرقيبان وأعضاء صندوق الدين تأليف لجنة تحقيق أوربية في يناير 1878م .  موقف إسماعيل ......... 1- أصدر إسماعيل مرسوما في يناير 1878م بتألف لجنة لفحص شئون الحكومة المالية عرفت باسم لجنة التحقيق العليا للتحقيق من العجز في ابواب الايرادات وأسبابة . 2- وتلى ذلك مرسوم آخر في مارس 1878م بتعميم اختصاص اللجنة وجعله شاملاً لحالة الحكومة المالية بجميع عناصرها (إيرادات ومصروفات) وقد فرض المرسوم على وزراء الحكومة والموظفين إعطاء اللجنة جميع البيانات المطلوبة رأساً . p أجب عن الأسئلة التالية i س1:اختر: 1- أدخلت الديون مصر في مشاكل كثيرة وأول من بدأها عام1863م...... ( عباس، سعيد، إسماعيل، توفيق) 2- العام الذي بدأ فيه التدخل الأوروبي في شأن مصر بحجة البحث عن كيفية تسديد الديون (1875، 1859، 1856، 1879) 3- أول الدول الأوروبية التي استجابت لضغط الدائنين وتدخلت في شئون مصر...... ( فرنسا، ألمانيا، البرتغال، انجلترا) 4- صاحب فكرة إنشاء صندوق الدين في مصر...... ( الجانب الفرنسي، الجانب الإنجليزي، المرابين الإنجليز، الخديوي إسماعيل) 5- أول هيئة رسمية أوروبية أنشئت لفرض التدخل الأجنبي في مصر.... ( صندوق النقد، صندوق الدين، الرقابة الثنائية، بعثة كيف) 6- بدأ مسلسل الإصلاح المالي في مصر في عهد إسماعيل باستقدام بعثة...... ( جوشن، جوبير، فييه، كيف) س2:üأو û: 1- كانت إنجلترا في مقدمة الدول التي استجابت لضغط الدائنين 2- يعتبر صندوق الدين أول هيئة أوروبية أنشئت للتدخل الاجنبى فى شئون مصر 3- عُرف الاقتراض من المرابين بسندات تحرر علي الخزانة المصرية باسم الديون السائرة س3:بم تفسر :1-إنشاء صندوق الدين . 2- مجئ لجنة التحقيق الأوروبية 1878 س4:أيد :1- بدأت الأزمة السياسة مع القوي الأوروبية بسبب الديون. 2- لم تكن الديوان المالية علي مصر السبب الحقيقي لتدخل إنجلترا والدول الأخرى في مصر. توفيق وأزدياد حدة الازمة بعد عزل إسماعيل حاول السلطان العثماني تقييد سلطات ومزايا الخديوية التي سبق إقرارها لإسماعيل بمقتضي الفرمان الجامع 1873فاصدر .... - فرمان 7 أغسطس 1879 ينص علي...................... 1- ضرورة إبلاغ الباب العالي بنصوص المعاهدات التي تنوي مصر توقيعها. 2- تحديد عدد الجيش وقت السلم بحيث لا يزيد عن 18 ألف جندي. 3- عدم عقد قروض جديدة إلا إذا كان الغرض منها تسوية القديمة ، ويكون الأمر باتفاق الدائنين. - موقف إنجلترا وفرنسا من الفرمان(نتائج الفرمان)............ 1- طلبت انجلترا وفرنسا عدم سحب امتيازات الخديويه 2-ذلك ليس عطفاً علي الخديوي ، ولكن منعاً لطغيان نفوذ السلطان على الخديو فتتعطل مشروعاتهما في مصر . وزراة شريف الثانية ( الأولي في عهد توفيق)...... تخلص الخديوي توفيق من وزارة شريف وذلك بناء علي رغبة إنجلترا لفرنسا لأنه: 1- يتمسك بالدستور 2- يتمسك بتشكيل مجلس النواب 3- الحياة النيابية تعطل مصالحهم ومصالح الدائنين عندما تناقش الأمور بمعرفة السلطة التشريعية . 4- وقد التقت تحفظات القنصلين بميول توفيق الاستبدادية والمعادية للدستور ، فبادر بالتخلص من وزارة شريف باشا وألف وزارة برئاستة في سبتمبر 1879م ، رغم أن هذا كان يتناقض مع نظام تشكيل مجلس الوزراء الذي يقضي بأن يتولى أحد الوزراء رئاسة المجلس مرسوم 1878م . * وكان توفيق قد ألف الوزارة بصفة مؤقتة لحين وصول رياض باشا من أوربا * وكان رياض من أنصار الحكم المطلق ومعادياً للنظام الدستوري ، ويخضع للنفوذ الأوربي ، فكان إذن خير أداة للدول الدائنة . إعادة تنظيم المراقبة الثنائية وتحقيقاً لإعادة نظام المراقبة الثنائية ، قام القنصلان الإنجليزي والفرنسي بوضع مشروع لائحة تنظيم الرقابة الثنائية ......... 1- جعلت للرقيبين نفوذاً أكبر من نفوذ وزراء الدولة ، إذ أصبح لهما حق حضور جلسات مجلس الوزراء . 2- من حقهم الاضطلاع علي الواردات والمصروفات 4- ورغم أن رأيهما كان استشارياً إلا أنه كان من الناحية العملية نافذ المفعول. نتائج المراقبة الثنائية.......... كان لتنظيم المراقبة الثنائية بداية الغضب(السخط والتبرم) من وزارة رياض باشا حيث ادت الى:- 1- بيع حصة مصر في أرباح قناة السويس........ وقدرها 15% لاتحاد الماليين في باريس وفاء للديون في يناير 1880 ( وكان إسماعيل قد باع نصيب مصر في أسهم القناة سنة 1875 ) لانجلترا وفاء للديون فأصبحت مصر لا تملك أي شيء في قناة السويس . 2- إلغاء قانون المقابلة في يناير 1880 ......... 1- الذي مكن الحكومة من جمع أموال كثيرة لتسديد الديون 2- وكان القانون له دور في استقرار ملكية الأرض الزراعية. 3- تأليف لجنة دولية في مارس 1880 م............. تكونت اللجنة من الدول التي لها معظم الديون مثل :فرنسا، إنجلترا، ألمانيا، النمسا، إيطاليا سبب تشكيل اللجنة :1- بحث الحالة المالية. 2- تحديد العلاقة بين الحكومة والدائرة السنية (أملاك إسماعيل) وأملاك الدمين (أسرته ) بالدائنين 3- تصفية الديون السائرة وعرفت باسم لجنة التصفية . نتائج اللجنة..... أصدرت قانون التصفية الذي أعتبر أساس نظام مصرالمالي حتى 1904 قانون التصفية بدأ العمل بالقانون.........عام 1880 فى عهد الخديوى توفيق أنتهى العمل بة ........أعتبر أساس نظام مصرالمالي حتى عام 1904 * أهم أحكام القانون...... 1- تحديد نفقات الحكومة السنوية بأقل من نصف الإيرادات ، وتخصيص الباقي لحساب الدين العام . 2- تخصيص أملاك الدائرة السنية والدومين لضمان دين الدائرة السنية التي تم الاقتراض باسمها ووضعها تحت إدارة دولية .

:ملخص للدرس من اعداد عبدالخالق فتحي السيد